國家發(fā)展改革委關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知
（發(fā)改價格[2011]534號）
住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：
為貫徹落實國務院領導重要批示和全國糾風工作會議精神，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)和群眾負擔，決定適當降低部分建設項目收費標準，規(guī)范收費行為。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、降低保障性住房轉讓手續(xù)費，減免保障性住房租賃手續(xù)費。經(jīng)批準設立的各房屋交易登記機構在辦理房屋交易手續(xù)時，限價商品住房、棚戶區(qū)改造安置住房等保障性住房轉讓手續(xù)費應在原國家計委、建設部《關于規(guī)范住房交易手續(xù)費有關問題的通知》（計價格[2002]121號）規(guī)定收費標準的基礎上減半收取，即執(zhí)行與經(jīng)濟適用住房相同的收費標準；因繼承、遺贈、婚姻關系共有發(fā)生的住房轉讓免收住房轉讓手續(xù)費；依法進行的廉租住房、公共租賃住房等保障性住房租賃行為免收租賃手續(xù)費；住房抵押不得收取抵押手續(xù)費。
二、規(guī)范并降低施工圖設計文件審查費。各地應加強施工圖設計審查收費管理，經(jīng)認定設立的施工圖審查機構，承接房屋建筑、市政基礎設施工程施工圖審查業(yè)務收取施工圖設計文件審查費，以工程勘察設計收費為基準計費的，其收費標準應不高于工程勘察設計收費標準的6.5%；以工程概（預）算投資額比率計費的，其收費標準應不高于工程概（預）算投資額的2‰；按照建筑面積計費的，其收費標準應不高于2元/平方米。具體收費標準由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門結合當?shù)貙嶋H情況，在不高于上述上限的范圍內確定。各地現(xiàn)行收費標準低于收費上限的，一律不得提高標準。
三、降低部分行業(yè)建設項目環(huán)境影響咨詢收費標準。各環(huán)境影響評價機構對估算投資額100億元以下的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、建材、市政（不含垃圾及危險廢物集中處置）、房地產(chǎn)、倉儲（涉及有毒、有害及危險品的除外）、煙草、郵電、廣播電視、電子配件組裝、社會事業(yè)與服務建設項目的環(huán)境影響評價（編制環(huán)境影響報告書、報告表）收費，應在原國家計委、國家環(huán)保總局《關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》（計價格 [2002]125號）規(guī)定的收費標準基礎上下調20％收取；上述行業(yè)以外的化工、冶金、有色等其他建設項目的環(huán)境影響評價收費維持現(xiàn)行標準不變。環(huán)境影響評價收費標準中不包括獲取相關經(jīng)濟、社會、水文、氣象、環(huán)境現(xiàn)狀等基礎數(shù)據(jù)的費用。
四、降低中標金額在5億元以上招標代理服務收費標準，并設置收費上限。貨物、服務、工程招標代理服務收費差額費率：中標金額在5-10億元的為0.035%；10-50億元的為0.008%；50-100億元為0.006%；100億元以上為0.004%。貨物、服務、工程一次招標（完成一次招標投標全流程）代理服務費最高限額分別為350萬元、300萬元和450萬元，并按各標段中標金額比例計算各標段招標代理服務費。
中標金額在5億元以下的招標代理服務收費基準價仍按原國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》（[2002]1980號，以下簡稱《辦法》）附件規(guī)定執(zhí)行。按《辦法》附件規(guī)定計算的收費額為招標代理服務全過程的收費基準價格，但不含工程量清單、工程標底或工程招標控制價的編制費用。
五、適當擴大工程勘察設計和工程監(jiān)理收費的市場調節(jié)價范圍。工程勘察和工程設計收費，總投資估算額在1000萬元以下的建設項目實行市場調節(jié)價；1000萬元及以上的建設項目實行政府指導價，收費標準仍按原國家計委、建設部《關于發(fā)布〈工程勘察設計收費管理規(guī)定〉的通知》（計價格[2002]10號）規(guī)定執(zhí)行。
工程監(jiān)理收費，對依法必須實行監(jiān)理的計費額在1000萬元及以上的建設工程施工階段的收費實行政府指導價，收費標準按國家發(fā)展改革委、建設部《關于印發(fā)〈建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定〉的通知》（發(fā)改價格[2007]670號）規(guī)定執(zhí)行；其他工程施工階段的監(jiān)理收費和其他階段的監(jiān)理與相關服務收費實行市場調節(jié)價。
六、各地應進一步加大對建設項目及各類涉房收費項目的清理規(guī)范力度。要嚴禁行政機關在履行行政職責過程中，擅自或變相收取相關審查費、服務費，對自愿或依法必須進行的技術服務，應由項目開發(fā)經(jīng)營單位自主選擇服務機構，相關機構不得利用行政權力強制或變相強制項目開發(fā)經(jīng)營單位接受指定服務并強制收取費用。
本通知自2011年5月1日起執(zhí)行。現(xiàn)行有關規(guī)定與本通知不符的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委
二○一一年三月十六日